今天

小青要跟你宣布一件大事

这件事非常重要！

1月28日至29日

共青团河南省十四届六次

全委（扩大）会议在郑州召开

会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，传达学习省委十届八次全会、共青团十八届二中全会精神，回顾总结2018年工作，研究部署今年任务，制定未来三年工作目标，部署加强团的基层建设工作。

团省委书记、党组书记王艺

重点围绕

下大工夫抓团的基层建设

为引领全省团员青年投身新时代

中原更加出彩实践筑牢基石

对团的基层建设作出了部署

一、充分认识大抓团的基层建设的重要性、紧迫性，从团的历史和组织机理中寻找启示。基层团组织是共青团全部工作和战斗力的基础。基层组织不强，再强大的组织体系也是沙滩上的建筑，一推就倒。全省各级团组织要充分认识加强基层建设的重要意义，直面当前存在的突出问题，准确把握加强基层建设的工作规律。

（一）从担负起新时代共青团职责使命的高度充分认识加强基层建设的重要意义

✦ 其一，加强团的基层建设是党的一贯要求。

✦ 其二，加强团的基层建设是中原更加出彩的现实要求。

✦ 其三，加强团的基层建设是传承团的事业的内在要求。

任何时候，团的基层建设都是一项常抓不懈的工作，都是一项不断创新的工作，都是一项考验团干部政绩观和政治良心的工作。站在即将迎来建团100周年的历史关口，我们更要把加强团的基层建设作为续写共青团新荣光的重要着力点。

（二）从推动团的事业高质量发展的高度清醒认识基层建设中存在的突出问题

当前，随着改革开放深入推进，经济结构不断调整，科技进步日新月异，身处其中的青年在思想意识、流动分化、生活方式、行为特点等方面均发生了深刻变化，给我们加强团的基层建设带来了严峻挑战，要清醒地认识到当前全省共青团组织在团的基层建设中存在的突出问题。

✦ 一是团员队伍的总体先进性有待提升。

✦ 二是基层团组织工作覆盖和组织覆盖有待优化。

✦ 三是团干部队伍的专业素养有待强化。

✦ 四是从严治团的工作体系有待健全。

（三）从团的事业发展历史和组织机理中寻找工作启示

对于以上突出问题，我们必须要有清醒的认识，要始终坚持问题导向，在团的历史实践中找方法、在组织运行的理论体系中找支撑、在理论与实践结合中找规律。

启示一：

抓工作覆盖与抓组织覆盖并重是加强基层建设的根本。

凡是能够经得起历史检验、经得起青年检验、经得起社会检验的团的工作，都实现了工作覆盖与组织覆盖的高度契合；凡是共青团事业突破性发展的时期，都是工作覆盖和组织覆盖相得益彰、齐头并进的时期。任何时候，团的工作覆盖与组织覆盖都要相辅相成，相互促进，不可偏废。

启示二：

把准提升组织力的内在机理是加强基层建设的关键。

抓工作覆盖、抓组织覆盖最终的目标和指向就是提高共青团的组织力，从组织运行的机理上来讲，团的组织力由方向、规模、功能、质量、密度五个维度构成。

✦ 方向，就是引领力，靠的是高举理想信念的旗帜，靠的是用科学理论武装的基层组织站在理想信念的制高点上，用真理的魅力引领青年紧跟走。

✦ 规模，就是动员力，靠的是基层组织的数量足够多，靠的是基层组织扎根青年够深入，一呼百应、一呼千万应，动员足够数量的团员青年在建功实践中发挥生力军作用。

✦ 功能，就是吸引力，靠的是对青年需求的服务，靠的是从组织得实惠的青年对组织功能的认同。

✦ 质量，就是战斗力，靠的是组织运转效率的提升，靠的是深化改革激发出的基层组织不断提升的活力和效能。

✦ 密度，就是凝聚力，靠的是组织成员听令而行、令行禁止，靠的是共青团铁军在从严治团中真正锻造出知敬畏、守纪律，能打硬仗、打胜仗的斗争气概。

组织力的五个维度分别体现在共青团的引领力、动员力、吸引力、战斗力和凝聚力，这是共青团组织完成好党赋予的光荣使命的基石。这“五力并提”与以政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团为主要内容的“五团并举”内涵高度一致，是“五团并举”在操作和落实层面的具体体现，是抓住“三个根本性问题”、当好党的助手和后备军的关键所在，也与当前共青团五个方面的工作布局高度契合。这些启示我们必须深入思考和理解，成为我们推动团的基层建设的工作遵循。

二、准确把握加强团的基层建设的着力点和突破口，在狠抓工作落实中夯实团的基层基础

站在新的历史起点上，我们要以“团组织作用明显增强、团员先进性明显增强、团干部素质明显增强、基层建设科学化水平明显提升”为目标，实施好以“抓工作覆盖与抓组织覆盖并重，持续提升共青团组织引领力、动员力、吸引力、战斗力和凝聚力”为主要内容的“双抓五力”基石工程，力争到2022年建团100周年时，全省团的组织力得到明显提升、基层建设更加出彩，为河南团的事业高质量发展提供坚强组织保证。

（一）在突出主线中抓好工作覆盖

省委十届八次全会明确了今年全省的工作主线，我们必须第一时间紧跟党的部署，找准服务大局工作的切入点、结合点、着力点，明确抓工作覆盖的主攻方向。

✦ 一是中学团组织要突出立德树人这一主线抓工作覆盖。

✦ 二是高校团组织要突出思想政治引领和价值引领这一主线抓工作覆盖。

✦ 三是乡镇农村团组织要突出助力脱贫攻坚和乡村振兴这一主线抓工作覆盖。

✦ 四是非公企业团组织要突出服务民营企业发展壮大这一主线抓工作覆盖。

✦ 五是国有企业团组织要突出服务大局这一主线抓工作覆盖。

✦ 六是街道社区团组织要突出融入城市发展这一主线抓工作覆盖。#p#分页标题#e#

✦ 七是新兴领域青年要突出服务社会管理创新这一主线抓工作覆盖。

✦ 八是机关事业单位团组织要突出帮助提升机关效能这一主线抓工作覆盖。

✦ 九是“青年之家”建设要突出传递党团组织温暖这一主线抓工作覆盖。

（二）在分类施策中抓好组织覆盖

按照“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就开展有针对性的工作”的原则，突出重点，分类施策，明确抓组织覆盖的主攻方向。

✦ 一是巩固中学共青团基层团组织建设。

✦ 二是提升高校共青团基层组织活力。

✦ 三是整建乡镇农村团组织。

✦ 四是加强非公企业团建工作。

✦ 五是巩固国有企业团建工作。

✦ 六是深化街道社区团建工作。

✦ 七是拓展新兴领域青年工作覆盖。

✦ 八是促进机关事业单位团的工作活跃。

✦ 九是持续做好“青年之家”建设。

（三）在把握关键中讲究工作方法

当前我们在抓好团的基层建设方面还存在一些模糊认识和思想误区，在这里我重点阐述五个方面关键问题。

✦ 一是正确处理党委领导和团的系统领导的关系。

✦ 二是正确处理团的流动性特点与对团的基层建设常抓不懈的关系。

✦ 三是正确处理基层团组织的广泛覆盖与组织力的关系。

✦ 四是正确处理青年分布状况与行政区域划分的关系。

✦ 五是正确处理团的核心组织与外围组织的关系。

（四）在找准定位中明确工作侧重

团的各级领导机关必须树立大抓基层的导向。省、市、县、乡、村五级团组织要同频共振，在避免职责结构“上下一般粗”基础上，充分彰显自身特点和特色。

（五）在因地制宜中突出团建特色

各地经济发展重心不同、青年状况构成复杂、工作条件存在差异，因此，我们开展团的基层建设，要因地制宜，根据有利于整合资源增强活力、有利于联系青年服务社会的原则，充分考虑来设计团的组织形式和品牌工作，实现“各美其美”。

（六）建好务实管用的保障机制

基层团的建设重在抓根本、打基础，健全工作机制是其中必不可少的关键环节。

✦ 一是着力落实党建带团建机制。

✦ 二是建立统筹协调机制。

✦ 三是建立支持基层的机制。

✦ 四是建立评议交流机制。

✦ 五是建立激励问责机制。

三、持续加强团干部队伍的能力建设，在争先进位共谋出彩中练本领

能力建设是共青团的一项根本建设。共青团的能力很大程度上取决于团干部的能力，团干部的能力直接关系到团的事业兴衰，关系到团的建设成败。广大团干部要把提升能力作为重中之重，持续提升自我的政治能力、学习能力、改革能力、斗争能力。

（一）要持续提升政治能力

✦ 要提高政治站位

✦ 要提升政治素养

✦ 要站稳政治立场

✦ 要坚守政治底线

（二）要持续提升学习能力

✦要坚守学习的定力

✦ 要讲究学习的方法

✦ 要打牢学习的功底

（三）要持续提升改革能力

✦ 要提升改革再出发的谋划水平

✦ 要提升改革再出发的执行水平

✦ 要提升改革再出发的落实水平

（四）要持续提升斗争能力

✦ 要在落实“讲责任”上勇担当

✦ 要在“解难题”上重方法

✦ 要在“顶压力”上求实效

奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记总书记关于“青春是用来奋斗的”谆谆教诲，弘扬爱国、进步、民主、科学的五四精神，狠抓团的基层建设，以争先进位的出彩行动，为谱写中原更加出彩新篇章作出新的青春贡献！

事业总是在紧跟时代中守正出新

人生总是在拥抱时代中绽放光彩

融入新时代、奋斗新时代

小青和你在一起