根据我市深入学习实践科学发展观活动动员大会和《周口市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，为确保学习实践活动有计划、按步骤、高质量进行，共青团周口市委特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神和团的十六大精神，以“推动科学发展，实现追赶跨越”为主题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，准确把握共青团事业发展面临的新形势，着力探索共青团促进科学发展的新观念、新途径、新举措，团结带领全市广大团员青年为构建和谐社会贡献青春力量。

　　二、基本原则

深入学习实践科学发展观活动要坚持解放思想。牢牢把握活动的正确导向，鼓舞干劲，凝心聚力，力争上游，推进科学发展。要坚持正面教育。引导广大党员干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高。要坚持以人为本。始终相信广大党员，最充分地调动党员参加学习实践活动的主动性、积极性和创造性，最大限度地集中党员的智慧和力量。要坚持统筹兼顾。正确处理学习和实践的关系，正确处理当前和长远的关系，突出实践这个主题，学习服务于实践，通过学习更好地推进实践，充分体现科学发展观的实践性。要坚持求真务实，大力弘扬求真务实精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近广大党员、贴近团员青年，增强学习实践活动的针对性和实效性。把青年是否满意作为检验和衡量学习实践活动成效的重要标准，把相信青年、依靠青年、服务青年贯穿于学习实践活动全过程。

　　　三、目标要求

通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。要牢固树立科学发展的思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。要理清科学发展的思想，进一步提高服务科学发展的能力水平。要健全科学发展的机制，进一步改进投身科学发展的工作作风。要加强组织建设力度，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，进一步促进科学发展的根本保障。

四、方法步骤

　　本次活动从2009年3月23开始，到2009年8月底结束，共分三个阶段进行。

　　（一）学习调研阶段（2009年3月下旬—月底）

1、学习的内容与方法。认真学习党的十七大、十七届三中全会和全国、全省“两会”精神，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《共青团十六大报告学习辅导读本》，学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。根据团市委工作实际制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。团市委书记班子成员要带头写学习心得，带头到基层作辅导报告、上党课，增强党员干部对科学发展观的认识和理解。　　

2、调研的内容和形式。围绕当前团组织面临的机遇与挑战、新时期共青团工作的目标和任务、团的自身建设和创新发展、团的活动形式和工作载体等关系共青团发展全局重要问题进行专题调研。调研要以“三个走遍”和“三个走进”为载体，采取班子领题调研、部门专题调研、召开座谈会等形式，推动青少年问题的解决，促进青少年健康成长。

3、开展解放思想讨论。围绕共青团工作科学发展进入深入讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思想、开阔胸襟，对共青团工作是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，对怎样以科学发展观为指导组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益进行再认识，形成新共识，把解放思想讨论引向深入，进一步巩固和发展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动成果。

（二）、分析检查阶段（2009年5月上旬—2009年6月底）

　　1、召开高质量的民主生活会。结合专题调研情况，书记班子成员要召开一次专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一书记班子成员的思想认识。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，可邀请部分团代会代表、团市委委员、专家学者、老团干列席。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。要结合征求到的意见建议，进行对照、查找，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，形成领导班子分析检查报告，进一步明确努力的方向。

2、广泛开展青年评议活动。团市委书记班子要不断创新创新青年评议方式，以学习研讨、征求意见、专题民主生活会为载体，通过提案评议、座谈会评议、书面评议、网上评议等多种形式，组织青年从对科学发观认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对书记班子分析检查报告开展评议，广泛征求党员、群众和团员青年的意见。要合理确定参评人员范围，既要有本部门本单位的党员和群众，也要有一定的基层团组织和青年代表，充分体现代表性、层次性和广泛性。　　     

（三）、整改落实阶段（2009年7月上旬—8月底）

1、集中解决突出问题。要对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。要围绕影响共青团事业科学发展的大事、制约团的基层网络覆盖全体青年的的难事、阻碍团的各项工作和活动影响全体青年的急事、关系青年民生的实事，采取有效方式，集中解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。　　

2、形成共青团创新机制。要高度重视做好创新机制工作，充分运用学习调研成果，切实对照领导班子分析检查报告，大胆突破制约科学发展的体制机制束缚，着重建立健全青年志愿者跟班学习机制、基层团干部交流机制、机关干部联系点机制，青年网络动员机制，团的工作督查考核机制等推动共青团事业科学发展的创新机制。

3、面向社会及青年履行承诺。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把整改落实措施具体化、责任化、制度化，并面向社会和青年提出公开承诺，着力抓好十项重点工作：强化青少年思想政治教育、深化服务文明城市创建工作、实施青年创业就业工程、加强“青年农民专业合作社”建设、持续推进关爱农村留守儿童活动、启动“青春网络导航”活动、扎实推进希望工程工作、实施“团干部能力提升建设”、开展“作风教育集中活动”、巩固和加强基层团组织建设，服务青年成长成才。

　　五、组织领导

　　要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）、加强组织领导。为加强对全市学习实践活动的组织领导，成立由团市委书记朱良才任组长，副书记李全林、调研员刘涛任副组长，团市委机关各部室负责同志为成员的领导小组，负责团市委开展学习实践活动的工作指导和组织协调。领导小组下设办公室（团市委组织部），负责活动的具体组织实施和日常工作。

（二）、协调推动工作。各部室要按照要求，抓好落实，保证学习实践活动不走过场。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大和团的十六大一系列重大部署相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

　　（三、营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，制订专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向。要充分利用团属新闻媒体和网站的优势，通过开设专栏、专题，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，生动反映团市委通过开展学习实践活动呈现出的新的精神风貌。

共青团周口市委

2009年3月24日